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流程簡化還有財政補貼 長沙發布既有住宅增設電梯辦理細則

評論:36 | 瀏覽:238 | 發布時間:2019/9/24 11:33:23


長沙晚報掌上長沙9月17日訊(全媒體記者 陳煥明 實習生 李霜)上下樓梯是居民出行的“第一步”,也是回家的“最后一步”,既有住宅增設電梯一直是居民關注的焦點與期盼。想要加裝電梯需要哪些條件?怎么辦理手續?如何籌集資金?近日,市住建局、市財政局、市自然資源和規劃局、市市場監督管理局聯合印發《長沙市既有多層住宅增設電梯辦理細則》(以下簡稱《細則》),不僅簡化了既有住宅增設電梯的辦理流程,而且對驗收合格的項目將一次性給予每部電梯10萬元的補貼,申報過程中也不收取報建等行政性相關費用,這一系列舉措將極大地節約既有住宅增設電梯的時間成本和經濟成本。

破解共識難——

意見統一并簽訂協議即可申請加裝

“上不來也下不去”“望樓卻步”是不少老年人生活的真實寫照。隨著經濟的發展和人口老齡化的加劇,為老舊小區增設電梯的呼聲越來越高,成為一大民生熱點。

老舊小區建于上世紀八九十年代,大多都是只有六七層的老樓,這些老樓在建設的時候并沒有安裝電梯。隨著時間的推移,小區越來越老,住在小區里的人的頭發也慢慢從黑色變成了白色。由于年邁腿腳不方便加之沒有電梯,上下樓成為了困擾他們出行的一大難題。

記者了解到,近年來,市人大代表、政協委員多次提交建議、提案,支持長沙老舊樓房加裝電梯。長沙市委、市政府對既有住宅增設電梯工作高度重視,市長辦公會多次專題會議研討。

去年2月,市住建局出臺《長沙市既有多層住宅增設電梯管理規定》,明確了增設電梯的相關條件和所需材料,從程序上解決了由誰申請、如何申請、如何審批以及后續管理等方面的問題。

針對業主意見難統一的問題,《規定》明確增設電梯占用業主專有部分的,應當事先征求該業主同意;增設電梯應當經本棟或本單元專有部分占本棟或本單元建筑物總面積三分之二以上的業主且占總人數三分之二以上業主同意。

根據《細則》,申請人需征求相關業主形成增設電梯的統一意見并簽訂協議,明確增設電梯設計方案、費用籌集方案和分攤方案、電梯運行維護保養委托方案等,并將協議、設計圖紙等在小區顯著位置公示不少于15個工作日。

破解審批難——

采取一窗受理聯合備案方式,明確辦理時限

記者了解到,既有住宅增設電梯涉及住建、規劃、質監、消防等十多個部門,規劃許可、施工許可等審批起來程序慢且復雜,使部分想加裝電梯的老舊小區望而卻步。

按照簡化、便民的原則,《細則》在增設電梯辦理流程實行一窗受理與并聯備案,即由區住建部門一個窗口受理,辦理備案和竣工驗收均由自然資源和規劃、住房和城鄉建設、市場監管等部門進行并聯審查,且對辦理時限進行了規定,要求各相關部門在收到資料之日起5個工作日內辦理完畢。

市住建局相關負責人介紹,鑒于增設電梯的土建工程費用一般在30萬元以下,建筑面積一般在300平方米以下,《細則》明確對符合法定條件的增設電梯的土建工程辦理備案手續,不再辦理規劃許可和施工許可。這也意味著既有住宅增設電梯辦事環節大大減少,進一步縮短了辦理時間。

同時,《細則》對既有住宅增設電梯辦理的資料清單、辦理步驟也做出了明確規定,要求遵循統一政策、統一標準、統一流程、統一保障的辦理要求,實行專人、專章、專窗、專辦辦理。據悉,目前全市各區已在政務服務大廳開設專門窗口,明確專門的窗口工作人員,并公布辦公咨詢電話。

破解籌資難——

財政將給予補貼,還減免報建等相關費用

資金籌集難是既有住宅增設電梯的又一“攔路虎”。按照規定,增設電梯資金籌集以“誰受益、誰出資”為原則,既有住宅增設電梯所需建設資金及運行使用、維護管理資金主要由業主承擔,具體費用根據所在樓層等因素協商,按照一定分攤比例共同出資。業主可以申請使用本人及配偶的住房補貼,可以申請提取住房公積金與維修資金。鼓勵政府機關、企事業單位對自行管理的職工住宅組織實施增設電梯工作。

為了更好地解決資金問題,長沙將從財政補貼、費用減免和金融支持三方面入手,來減輕業主的經濟負擔。《細則》明確,將對內五區和高新區范圍內既有多層住宅增設電梯項目進行補貼;采取市區共同分擔的方式,按照實際情況,每部電梯一次性給予10萬元的補助;在增設電梯竣工驗收合格后,由實施主體向住宅所在區住建部門提出申請。

同時,為切實減輕人民群眾的經濟負擔,增設電梯的申報過程中,除依法進行的檢驗檢測費用,不再收取報建等行政性相關費用。鼓勵社會資本參與,支持各類金融租賃、融資租賃、廣告投放等社會資本探索參與既有住宅增設電梯的方式和途徑。

《細則》還規定,增設電梯涉及電力、通信、水業、燃氣、數字電視等管線移位及其他配套設施項目改造的,相關單位應開辟綠色通道,免費或收取成本費用,予以優先辦理。

釋疑:增加的建筑面積不辦理不動產登記

針對市民關心的增設電梯后不動產權問題,記者了解到,長沙既有多層住宅增設電梯后新增加建筑面積,暫不征收增容地價和城市基礎設施配套費,不辦理不動產登記。

《細則》規定,既有多層住宅增設電梯應以實用性為原則,必須在原房產建設用地紅線范圍內,住宅增設電梯后應當滿足相關規范標準要求。不得侵占城市道路,不得影響城市規劃實施;應盡量減少占用綠化,盡量減少對周邊相鄰建筑的不利影響,不得增加或變相增加住宅使用空間。

業主可按相關規定提取住房公積金出資增設電梯,也可提取物業維修資金用于增設電梯的維護和保養。區物業維修資金管理辦公室和區公積金管理部門在建檔移交完成之日起5個工作日內完成維修資金和公積金提取相關工作。

記者了解到,各區將既有多層住宅增設電梯工作與“一圈兩場三道”建設工作相銜接,納入整體規劃布局中統籌推進,市政府將督促各區積極穩妥推進,對推諉、滯后的單位或個人將予以督查問責。

推廣:全市已有19個小區成功加裝電梯

“今天第一次坐電梯回家,心里很激動。”今年7月,位于芙蓉區的長沙晚報報業小區第二批11個單元加裝電梯正式投用,一位一位感激地對記者說。至此,該小區24個單位實現加裝電梯完畢。

長沙晚報報業小區是較早一批享受到電梯帶來“福利”的小區。據全程參與小區電梯增設工作的李英介紹,小區第一批13個單位在2016年9月就啟動了電梯增設,去年9月投用。“第一次摸底調查就有70%的人表示贊同,對于一些不同意的業主,我們反復上門做工作,有些人家里我去了20多次。”李英說,通過前期入戶調查、組織發動等,小區增設電梯的費用均由業主自籌支付,自籌分攤比例按照一樓業主不出錢,二樓少出錢,三樓以上按比例遞增的方式進行集資收費;對于低層住戶關心的采光問題,也通過優化電梯的設計方案得到了解決。

“在首批單元的帶動下,第二批11個單位加裝工作去年底啟動,今年7月便實現投用,進展十分順利。”李英介紹,今年小區約90戶業主還為增設電梯提取了住房公積金,金額從1萬元至6萬元不等,“財政補貼和提取公積金為業主拓寬了資金籌集來源和渠道,有效解決了資金難問題,對推動全市老舊住宅電梯加裝惠民利民工程起到了積極的示范作用。”

“既有住宅增設電梯是一項重要的民生工程。”市住建局相關負責人介紹,從去年到現在,長沙內五區和高新區經過審批已投入使用的小區有19個,共增設電梯68臺,正在進窗待審批的共有52臺,摸底擬增設電梯360臺。

為了更好地推動增設電梯工作的發展,長沙正通過調查摸底,決定選擇基礎條件較好、群眾增設電梯意愿強烈、業主協調相對容易統一等具有代表性的小區作為增設電梯的試點項目,以此推動增設電梯從點到面發展。

長沙市各區既有多層住宅增設電梯咨詢聯系表

長沙市既有多層住宅增設電梯辦理所需資料清單

一、增設電梯聯合備案申報所需資料

1.既有多層住宅增設電梯申請報告

2.相關業主協議書(增設電梯設計方案;費用的預算、籌集、分攤、使用方案;電梯使用管理及維護方案)

3.授權委托書(若有代理人需提供)

4.本單元專有部分同意增設電梯業主房產證復印件(申報時需提供原件核對);本單元專有部分同意增設電梯業主、代理人身份證復印件(申報時需提供原件核對)

5.既有多層住宅增設電梯征求業主簽名意見表(本單元專有部分占本單元建筑物面積三分之二以上的業主且總人數三分之二以上的業主同意的材料)

6.設計單位、電梯安裝單位、施工單位等相關單位的資質證書和營業執照

7.既有多層住宅增設電梯公示公告材料(增設電梯設計方案;本單元專有部分占本單元建筑物面積三分之二以上的業主且總人數三分之二以上的業主同意的材料;公示日期不少于15個工作日,公示期內不提出反對意見視為不反對)

8.社區備案意見

9.施工合同、電梯采購及安裝合同

10.具有相應資質的設計單位出具的設計方案;具有相應資質的地勘單位出具的地勘報告;具有相應資質的單位出具的特種設備、結構及消防安全的評估意見(由設計院視情況決定是否需要出具評估意見);施工圖審查機構審核合格的施工設計圖及出具的審查報告

11.電梯總平面圖(加蓋設計院簽章、注冊簽章、提供一份電子檔)

12.電梯方案設計報建圖(加蓋設計院簽章、注冊簽章、提供一份電子檔)

13.長沙市既有多層住宅增設電梯承諾書

二、城建檔案館存檔所需資料

以上材料紙質版和電子版各一套


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